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| 通城縣人民政府辦公室關于印發(fā)通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀 |
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【政公網(wǎng)】
欄目：湖北政企信息
發(fā)表時間：2022-06-19 20:40
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摘要：北京時間2022年6月19日(農(nóng)歷2022年5月21日)，星期日，湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關于印發(fā)通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府關于開展自建房專項排查整治工作要求，縣委、縣政府決定在全縣開展消除危房專項行動，印發(fā)了《通城縣消除危房工作實施方案》（以下簡稱《實施方…
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北京時間2022年6月19日(農(nóng)歷2022年5月21日)，星期日，湖北省咸寧市通城縣人民政府辦公室關于印發(fā)通城縣消除危房工作實施方案的通知的解讀。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府關于開展自建房專項排查整治工作要求，縣委、縣政府決定在全縣開展消除危房專項行動，印發(fā)了《通城縣消除危房工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)對《實施方案》進行政策解讀。
一、《實施方案》出臺的背景是什么？
為深入貫徹落實習近平總書記關于湖南省長沙市望城區(qū)“4˙29”自建房倒塌事故的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，嚴防此類事故在我縣發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展消除危房專項行動，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、《實施方案》的工作目標任務是什么？
《實施方案》從兩個方面明確了此次房屋安全隱患排查整治目標任務；一是明確了工作目標。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促落實“四方責任”（即：房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府管理責任、相關部門監(jiān)管責任），對全縣所有城鄉(xiāng)安全隱患房屋進行排查整治。二是明確了工作任務。要在2023年3月底前，集中力量、限定時間、克難攻堅，全面完成我縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔、應急處置，分階段對用于城鄉(xiāng)經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的房屋和城鄉(xiāng)其他危房采取有效措施進行專項整治，堅決有效遏制城鄉(xiāng)危房安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、專項行動的范圍和重點是什么？
《實施方案》從兩個方面明確了工作范圍和重點。一是城鎮(zhèn)房屋。重點排查房屋建筑結(jié)構(gòu)安全，主體結(jié)構(gòu)有無明顯可見的裂縫、變形、傾斜等缺陷，室內(nèi)外地坪面是否有沉降、塌陷等情形，是否對已知結(jié)構(gòu)隱患進行過加固處理；房屋建筑使用安全，有無年久失修、改變承載結(jié)構(gòu)、變更房屋用途、隨意增加樓面荷載、未按要求對建筑幕墻外立面等進行維修保養(yǎng)；房屋建筑規(guī)范管理，非住宅類建筑是否滿足本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項安全管理標準要求等。二是農(nóng)村房屋。聚焦4類重點房屋，對3層及以上用作經(jīng)營、人員密集、擅自改擴建的農(nóng)村房屋，開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位對轄區(qū)內(nèi)所有4類重點農(nóng)村安全隱患房屋進行全量復核統(tǒng)計，對于復核中重新發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的房屋，要迅速開展安全鑒定，對隱患房屋按照“七個一批”的整治要求督促整治到位。
三、如何組織實施危房整治？
一是明確了應急處置措施。在排查過程中，發(fā)現(xiàn)有較大及以上安全隱患的房屋，按照政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動的方式，依法依規(guī)采取停水、停電、停氣和封存、停業(yè)等相關處置措施，直至完全整改到位才能恢復營業(yè)和使用；對于存在嚴重安全隱患經(jīng)鑒定為D級的房屋，立即組織力量疏散人員、強制關停、緊急排危除險。二是明確了整治措施。對經(jīng)鑒定為C級危房采取先封停再按流程申報開展加固修繕；對經(jīng)鑒定為D級危房的，下達《房屋安全隱患整治告知書》，并采取封停、人員撤離等處置措施。責成房屋責任主體（個人）自行拆除，如拒不停止使用或拒不自行拆除的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法組織強制措施。C級危房拒不按要求進行整治和屬于違建行為的，按照D級危房的處置措施執(zhí)行。三是明確了時間節(jié)點要求。6月20日前完成城鄉(xiāng)危房排查統(tǒng)計、上報工作。6月21日開始，分兩個階段實施。其中第一階段（9月30日前）完成用作經(jīng)營性自建危險房屋的百日攻堅整治；第二階段（2023年3月31日前）完成全縣城鄉(xiāng)危險房屋的整治，堅持邊排查邊鑒定邊整治，徹底消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患。
六、《實施方案》對做好專項整治工作提出了哪些保障措施？
一是強化組織實施。成立通城縣消除危房工作領導小組，負責組織實施專項排查整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進、督辦工作，領導小組辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是第一責任人，要建立工作機制，細化目標任務，明確工作責任，強力組織推進。二是明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責任，共同推進專項整治工作，形成部門合力。三是加強支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強信息共享。要加強人員培訓，強化技術保障。采取政府購買服務等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展隱患房屋的評估鑒定工作?？h政府安排專項工作經(jīng)費，將城鄉(xiāng)危房安全鑒定、解危救助、應急處置、組織拆除及宣傳教育等費用納入經(jīng)費保障范圍。
（來源：湖北省咸寧市通城縣人民政府）
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